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如何促进消费、推进改革 宁吉喆都给出了答案

2019-03-24 14:18:07 中新经纬

  国家发改委副主任宁吉喆 主办方供图

  中新经纬客户端3月24日电 24日,在“中国发展高层论坛2019年会”上,国家发改委副主任宁吉喆围绕消费、营商、开放、投资、改革、减税、创新等关键词进行了发言。

  【谈消费】

  宁吉喆表示,要适应包括4亿多中等收入者在内的14亿居民消费升级和分级态势,调整优化产品结构、服务结构、产业结构、投资结构,畅通生产、流通、分配、消费和投资循环。积极拓展消费新增长点。

  宁吉喆说,要研究制定居民增收三年行动方案,进一步增强居民消费能力。加快完善促进消费的体制机制,加强消费领域基础设施建设,进一步激发居民消费潜力。制定出台促进汽车、家电等热点产品消费的措施。加快旅游、文化、健康、体育、教育、育幼、养老、家政等服务业发展,释放服务消费新潜力。发展消费新业态新模式,促进线上线下消费融合发展。

  【谈营商】

  宁吉喆指出,要深化“放管服”改革,再推动取消一批行政许可等事项,加强社会信用体系建设,加快构建中国特色、国际可比的营商环境指标体系,今年选择在部分省市全面推开营商环境评价试点,明年在全国推开。持续加强产权和知识产权保护,开展产权保护领域政务失信专项治理行动,推动各地解决一批企业和群众反映强烈的产权纠纷问题。

  【谈开放】

  宁吉喆说,要持续推动市场准入负面清单制度全面实施,建立健全清单动态调整机制,不断完善清单信息公开机制,推动“非禁即入”原则和政策普遍落实。加快放宽服务业准入,扩大有效供给、推进品质提升,促进服务市场环境改善和秩序规范,不断增强服务业创新力和竞争力。

  宁吉喆称,将按照全国人大讨论通过的《外商投资法》的要求出台实施,同时加快制定相关配套规定,保护外商投资企业的合法权益。

  宁吉喆表示,还要进一步缩减外商投资准入负面清单,深化农业、采矿业、制造业、服务业开放,允许更多领域实行外资独资经营,完善负面管理制度,全面清理取消负面清单以外领域,针对外资设置的准入限制,制定鼓励外商投资产业目录,扩大鼓励外商投资的范围,吸引跨国公司来华投资,并设立生产研发基地,健全外资项目服务机制,按照国务院的要求,推动一批规模较大、示范性较强、具有标志性意义的重大资项目尽快落地。

  【谈投资】

  宁吉喆表示,将加大投资补短板力度。聚焦三大攻坚战等薄弱环节,在脱贫攻坚、生态环保、农业农村、水利、科技创新、棚户区改造、社会民生和能源、交通、通信等基础设施领域促进有效投资。依法合规采用PPP等多种方式撬动社会资本投入补短板重大项目。加快推进川藏铁路、沿江高铁等一批重大工程规划建设。

  【谈改革】

  宁吉喆称,要稳步推进要素市场化改革。健全要素市场准入、监管、退出制度。扩大重点领域混合所有制改革试点范围。深入推进电力、油气、铁路领域改革,自然垄断行业根据不同行业特点实行运网分开,将竞争性业务全面推向市场。

  宁吉喆表示,全力营造公平竞争市场环境,按照竞争中性原则,在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面,对包括民营企业、外资企业在内的各类所有制企业平等对待,深入开展服务业综合改革试点,推动先进制造业与现代服务业深度融合。

  【谈减税】

  宁吉喆指出,要实施更大力度的减税降费政策。着眼“放水养鱼”、激发市场活力,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低。落实好年初出台的小微企业普惠性减税政策。继续清理规范行政事业性收费。围绕输配电价改革、公用事业收费改革等,切实降低企业用能成本和物流成本。

  【谈创新】

  宁吉喆讲到,加强国家创新体系建设,研究谋划新一轮全面创新改革试验,抓紧布局国家实验室,在关键领域布局建设若干国家制造业创新中心。加强重大技术装备补短板,大力支持关键核心技术攻坚,积极推动新一代人工智能创新发展。升级各类“双创”平台载体,强化创业投资对“双创”的支撑引领。促进科技成果市场化产业化,继续加快发展高技术产业、战略性新兴产业。加快传统产业改造提升。

  宁吉喆表示,今年将实施一批制造业技术改造和转型升级重大工程,加大政策支持力度,切实引导和支持各类生产要素向传统产业改造提升集聚,促进传统产业向数字化、网络化、智能化、绿色化、服务化升级。(中新经纬APP)

(编辑:张猛)
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